勝山市議会 2023-03-24 令和 5年 3月定例会（第5号 3月24日）
松 山 信 裕 君 １４番 帰 山 寿 憲 君 １５番 乾 章 俊 君 １６番 山 田 安 信 君 欠席議員（ ０名） 説明のため出席した者 市 長 水上 実喜夫君 副 市 長 小沢 英治 君 教育長 油谷 泉 君 政策幹（兼）危機管理幹 伊藤 寿康 君 福祉政策幹
松 山 信 裕 君 １４番 帰 山 寿 憲 君 １５番 乾 章 俊 君 １６番 山 田 安 信 君 欠席議員（ ０名） 説明のため出席した者 市 長 水上 実喜夫君 副 市 長 小沢 英治 君 教育長 油谷 泉 君 政策幹（兼）危機管理幹 伊藤 寿康 君 福祉政策幹
松 山 信 裕 君 １４番 帰 山 寿 憲 君 １５番 乾 章 俊 君 １６番 山 田 安 信 君 欠席議員（ ０名） 説明のため出席した者 市 長 水上 実喜夫君 副市長 小沢 英治 君 教育長 油谷 泉 君 政策幹（兼）危機管理幹 伊藤 寿康 君 福祉政策幹
○副議長（吉田清隆君） 黒瀬福祉児童課長。 （福祉児童課長 黒瀬しのぶ君 登壇） ○福祉児童課長（黒瀬しのぶ君） 子ども政策をはじめとする人口減少対策についてのうち、本市の合計特殊出生率についてお答えいたします。 厚生労働省による令和元年、２０１９の人口動態統計において、合計特殊出生率の全国平均は１.３６となっており、福井県は１.６７となっております。
○議長（乾 章俊君） 西福祉政策幹。 （福祉政策幹 西美智子君 登壇） ○福祉政策幹（西美智子君） 令和５年度当初予算についてのうち、子育てについて、そして、伴走型支援についてお答えいたします。 令和５年度は、子ども政策の充実に向けたスタートの年と位置づけております。
公民館を廃止し、総務課所管のまちづくり会館へ移行し、まちづくり活動、地域防災、地域福祉など幅広い地域自治の拠点として地域の皆様が利活用しやすい施設運営に取り組んでいます。 課長級職員と若手職員をペアにした地域担当職員を各まちづくり会館に配置し、行政によるバックアップ体制を強化してまいりました。
松 山 信 裕 君 １４番 帰 山 寿 憲 君 １５番 乾 章 俊 君 １６番 山 田 安 信 君 欠席議員（ ０名） 説明のため出席した者 市 長 水上 実喜夫君 副 市 長 小沢 英治 君 教育長 油谷 泉 君 政策幹（兼）危機管理幹 伊藤 寿康 君 福祉政策幹
西 美智子 君 技幹 木下 秀樹 君 消防長 千京 修一 君 総務課長（兼）会計管理者 三屋 晃二 君 未来創造課長 谷内 英之 君 財政課長 壺内 幹治 君 市民課長 天立 雅浩 君 福祉児童課長 黒瀬 しのぶ君
○議長（乾 章俊君） 黒瀬福祉児童課長。 （福祉児童課長 黒瀬しのぶ君 登壇） ○福祉児童課長（黒瀬しのぶ君） 中央公園の「こども公園」化、教育会館を「こども会館」にして屋内遊戯場をつくる計画についてのうち、多様な福祉事業とのワンストップ連携についてお答えいたします。
具体的な組織の改正は、これまでの福祉児童課は、児童という単語を取り除いて福祉課となり、主に生活保護、障害者福祉等のみの所管となり、子どもに関する業務はなくなるわけでございます。 一方、教育委員会事務局に教育総務課と新たにこども課が新設され、教育委員会がこれまでの保育園の所管であった０歳からの乳幼児も一元的に担当することとなるわけでございます。
次に、歳出第３款民生費中、１項１目社会福祉費に計上されたしきぶ温泉湯楽里管理事業並びに社会福祉センター管理事業、１項３目障がい者福祉費及び１項５目老人福祉費に計上された介護施設等物価高騰対策支援事業について、委員からは、介護施設と社会福祉施設の光熱費対策の積算根拠についてただされました。 理事者からは、介護施設については各施設に車や入浴施設の利用状況などを聞き取りして補助金額を積算した。
○議長（吉田啓三君） 出口市民福祉部長。 ◎市民福祉部長（出口茂美君） 社会情勢の変化もございまして、市子ども条例につきましては、名称や内容も含め、改正の必要については研究していく考えです。
福祉児童課の子育て部門と教育委員会の幼児教育部門とを統合し、新たに教育委員会内に「こども課」を設置します。 年間出生数の減少により、近所や町内で同年齢の子どもがいない状況が普通になりつつあります。 そのため、子どもを対象とした地域活動についても廃止や縮小が相次いでいます。
○議長（吉田啓三君） 出口市民福祉部長。 ◎市民福祉部長（出口茂美君） 子育て応援基金、こちらにつきましての御質問ですが、策定中の総合計画案におきまして、こどもまるごと応援基金という名称で記載させていただいております。
次に、地域を支える福祉人材の確保についてお伺いいたします。 労働力人口が減少している中、福祉分野における人材確保はますます厳しい状況になると考えます。福祉人材の確保や定着を図るため、国で処遇改善策が講じられていますが、市では現状をどのように把握し、今後どのように取り組もうとされているのか、お考えをお聞きいたします。 まず、介護人材についてです。
（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（吉田啓三君） 出口市民福祉部長。 ◎市民福祉部長（出口茂美君） コミュニティーセンター柳荘についてでございます。
出 口 茂 美 君 西 野 孝 信 君 産業環境部長 奥 山 茂 夫 君 農林審議監 川 崎 規 生 君 建設部長 松 村 英 行 君 企画部部長 諸 山 陽 一 君 危機管理幹 見 延 政 和 君 市民福祉部理事 山 崎 智 子 君 産業環境部理事 宮 田 尚 喜 君 建設部理事 田 中 和 利 君 今立総合支所長 山 田 敏 弘
理事者からは、市社会福祉協議会の活動や在宅福祉強化及び福祉活動専門員設置等に関する補助事業であり、市社会福祉協議会において地域の福祉活動及びボランティア活動推進や町内福祉連絡会開催など様々な福祉活動を展開しており、非常に効果のある事業だと考えているとの答弁がなされました。 続いて、委員からは、補助金の算出方法についてただされました。
理事者からは、社会福祉法人に限らず、県内の事業者を対象に募集を行う。選定に当たっては、専門職を確実に配置できるか等も評価していきたいとの答弁がなされました。 これに対し、委員からは、教育委員会としっかり連携して児童発達支援事業に取り組んでほしいとの要望がなされました。
松 山 信 裕 君 １４番 帰 山 寿 憲 君 １５番 乾 章 俊 君 １６番 山 田 安 信 君 欠席議員（ ０名） 説明のため出席した者 市 長 水上 実喜夫君 副 市 長 小沢 英治 君 教育長 油谷 泉 君 政策幹（兼）危機管理幹 伊藤 寿康 君 福祉政策幹
────────────────────〇説明のため出席した者 市長 東 村 新 一 君 副市長 西 行 茂 君 企業管理者 前 田 和 宏 君 教育長 吉 川 雄 二 君 都市戦略部長 桑 原 雄 二 君 総務部長 齊 藤 正 直 君 財政部長 田 口 春 彦 君 市民生活部長 廣 瀬 峰 雄 君 福祉部長